Реформа обращения с отходами: в вопросах и ответах

Куда попадают отходы и чем опасны свалки?

Увы, но раньше большая часть отходов попадала на большие и маленькие свалки, а современные полигоны почти не строились из-за их дороговизны. Со свалок в землю стекает вода, содержащая большое количество ядовитых веществ.
Химикаты не просто загрязняют почву, но и попадает в грунтовые воды, которые могут использоваться для питьевого водоснабжения. Кроме этого, в процессе разложения отходов образуется свалочный газ, который в основном состоит из метана.
Поэтому свалки легко загораются, и при пожаре в воздух выбрасывается огромное количество канцерогенных веществ.
На территории Смоленской области в регионе действуют 16 объектов размещения отходов (полигонов),которые подлежат включению в ГРОРО , при этом 17 несанкционированных объектов размещения отходов (свалок) подлежат ликвидации и рекультивации.

В чем заключается проводимая реформа?

Теперь за организацию вывоза, обработки и захоронения отходов отвечает одна организация – региональный оператор. Ее тарифы регулируются государством и включаются в «платежку» отдельной строкой.
С 01.01.2019 региональный оператор АО «Спецавтохозяйство» приступил к осуществлению деятельности по обращению с ТКО на территории Смоленской области с применением единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.
Плата населения за услугу по обращению ТКО с учетом утвержденного тарифа и норматива накопления ТКО составляет  92,26 руб. в месяц с одного проживающего.

Какие обязанности у регионального оператора?

Региональный оператор обязан заключить договор и регулярно вывозить твердые коммунальные отходы у всех потребителей.
Если вы обнаружили в лесу или в другом месте новую свалку отходов – сообщите региональному оператору, он найдет виновника или вывезет эту свалку сам.
АО «Спецавтохозяйство» обеспечивает весь цикл обращения с ТКО. Заключены договора с операторами – захоронителями, операторами – перевозчиками, юридическими и физическими лицами.

Можно ли не заключать договор на обращение с отходами?

Нет, если вы живете в многоквартирном или частном доме, вам принадлежит садовый участок, здание или сооружение – значит, вы владеете источником образования твердых коммунальных отходов, и вы обязаны заключить договор с региональным оператором.
Жителям многоквартирных домов нет необходимости подписывать договор – за них в большинстве случаев это делают управляющие организации.
Региональным оператором размещен договор на оказание услуги по обращению с ТКО на сайте АО «Спецавтохозяйство», который для физических лиц носит характер публичной оферты.
С большей частью юридических лиц региональный оператор заключил договоры.

Что будет, если я откажусь платить за отходы?

На территории Смоленской области с 1 января 2019 года квитанции за вывоз ТКО рассылаются всем жителям, соответственно в случае неуплаты будет накапливаться долг и пени.
Отказ от оплаты возможен только в том случае, если услуга не предоставлялась (мусор не вывозился). Для этого необходимо обратиться к региональному оператору в письменном обращении.

У меня свой дом (дача) – как будут вывозиться отходы?

Жильцы частных домовладений должны заключить договор с региональным оператором – АО «Спецавтохозяйство» на вывоз ТКО, мусор будет вывозиться согласно условиям договора.
Информация о провозном сборе в частном секторе предоставлена органами местного самоуправления и согласована с региональным оператором.

Мы точно не платим за отходы дважды?

На территории Смоленской области с 1 января 2019 года из структуры платы за содержание жилого помещения исключен размер платы за обращение с ТКО в диапазоне от 0,40 рублей до 3,30 рублей с квадратного метра.
Контроль за исчислением платы за ТКО осуществляется ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области».

Как определяется количество образованных отходов?

В основном, для определения количества отходов применяются нормативы.
Норматив накопления твердых коммунальных отходов на территории Смоленской области, утвержденный приказом начальника Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 28.04.2017 № 281-1/0103 составляет 1,82 м3/чел. Установленный норматив применяется для всех жителей региона.

Сколько мы образуем отходов?

В среднем, в России один человек производит около 500 кг отходов в год. Примерно 60 % из них производится дома, оставшаяся величина – в офисах, магазинах, кинотеатрах и в других местах – там, где люди работают и отдыхают.
Около трети образующихся отходов – крупногабаритные, к ним, например, относится мебель и бытовая техника.
Из тех отходов, что попадают в контейнеры, примерно 35 % – пищевые, 20 % – бумага и картон, менее 15 % – пластик, немногим более 10 % – стекло. В городах, где уровень благосостояния жителей выше, образуется больше отходов, в особенности от упаковки.
В деревнях большая часть отходов – пищевые, но они часто используются в подсобном хозяйстве.
В среднем на территории Смоленской области 1 человек образует 247,47 кг отходов в год.

Кто отвечает за контейнерные площадки?

С 1 января 2019 года на территории Смоленской области обязанность по созданию площадок для накопления отходов лежит на органах местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
Для вывоза крупногабаритных отходов устанавливаются специальные бункеры, либо вывоз таких отходов осуществляется по заявке потребителя.
За сбор опасных отходов (батареек, энергосберегающих ламп и градусников, содержащих ртуть) отвечает управляющая компания.

Будет ли внедряться раздельный сбор отходов?

Раздельный сбор отходов пока не окупается, но он позволяет перерабатывать больше отходов и снизить нагрузку на окружающую среду. Поэтому раздельный сбор будет внедряться не везде, а начиная с крупных городов.
На территории Смоленской области внедрение раздельного сбора отходов началось с 2018 года. На сегодняшний день установлено 18 контейнеров для сбора ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока, а также 7 контейнерных площадок в количестве 20 контейнеров для раздельного накоплении ТКО.
Подробная информация размещена на сайте Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии.

Что такое – экологический сбор и кто его платит?

За полиэтилен, бумагу и другие материалы, которые идут на упаковку, производители платят экологический сбор. Чем меньше упаковки, тем меньше расходов!
Экологический сбор взимается и с потребительских товаров, которые нужно утилизировать после использования, – например, с шин, батареек, электроники.
Экологический сбор платят производители товаров на территории Смоленской области в Управление Росприроднадзора по Смоленской области.

Что происходит с мусором на полигоне?

Даже если сортировать отходы, большая часть отходов доставляется на полигон. Чтобы полигон не причинял вред окружающей среде, необходима прокладка специального материала, исключающего попадание стекающей с него воды в землю, и очистка вод.
Мусор на полигоне должен утрамбовываться и смешиваться с грунтом, чтобы было меньше запаха.
В самом полигоне необходимы скважины, через которые выходит свалочный газ. После сбора и очистки его можно использовать в качестве топлива, как обычный природный газ.
Заполненный полигон накрывается сверху специальным материалом и засыпается грунтом, но даже после этого полигон еще десятки лет будет источником газа и сточных вод, которые необходимо собирать и очищать.

А полигон не построят рядом с моим домом?

Вокруг объектов по обращению с отходами будут обустроены санитарно-защитные зоны. В этих зонах запрещено строительство жилья и ограничено производство.
В соответствии с Территориальной схемой на территории региона запланировано строительство полигона в Смоленском районе в 2025 году и реконструкция 3 полигонов в Гагаринском, Вяземском, Смоленском районах в период с 2020 по 2023 годы.

Что делать с жидкими бытовыми отходами?

Вывоз жидких бытовых отходов осуществляют организации, которые вывозили ранее. В полномочия регионального оператора вывоз жидких бытовых отходов не входит.

Что будет сделано в рамках Национального проекта «Экология»?

В рамках регионального проекта «Чистая страна» в 2019 году предусмотрен демонтаж зданий главного корпуса и цеха санитарной очистки воздуха закрытого акционерного общества «Еврогласс» (II этап). В период с 2021 по 2024 годы планируется ликвидировать и рекультивировать территории 6 объектов несанкционированного размещения отходов.
В рамках реализации регионального проекта «Комплексная система обращения с ТКО» с 2020 по 2024 годы планируется приобретение оборудования для обработки и утилизации ТКО, строительство 2-х мусороперегрузочных станций.
В рамках реализации регионального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» в 2022 году планируется провести мероприятия по расчистке участка русла реки Вязьмы протяженностью не менее 4,216 км, расположенного в границах г. Вязьмы Смоленской области.